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经验交流
转型提升 再铸辉煌 加快建设建筑强县
发布时间:2013年11月21日 发布者:建委系统对接 浏览量:1642 文件编号:

         建筑业是“无烟工业”,就业容量大、产业关联度高,与地方经济发展、人民生活改善有着密切关系。经过30多年的发展,象山建筑业从无到有、从弱到强,已经成为县域经济的支柱产业。在新形势下,象山建筑经济正面临发展的重要机遇期、转型关键期,积极应对、提升发展已经成为象山建筑业的当务之急。
        一、象山县建筑经济发展情况
        我县始终把建筑业作为特色优势产业来发展,高度重视,强化举措,营造浓厚的发展环境。机制上,专门成立建筑业发展协调领导小组、象山建筑业管理局和建筑业行业协会,建立县级领导联系帮扶、部门联络协调等制度,并于今年组建解困突围工作组进驻企业,政企联动,共谋发展;政策上,每年修订完善扶持建筑业专项政策和召开全县建筑经济工作会议,设立600万元的产业发展基金,对企业的业务发展、资质升级、上市、市场开拓、科技创新和人才培养等给予奖励。举措上,大力实施“走出去”战略,引导建筑企业做大做强、做专做精,加快规模化、集团化发展。可以说,象山建筑业在全县上下的共同努力下,在象山建筑业企业家们的顽强拼搏下,逆势而进,创新突破,保持了持续平稳较快发展的态势。
        一是产业规模日益扩大。“象山建筑”品牌逐渐打响,综合实力位居全省前列,被命名为省“建筑之乡”。全县拥有建筑施工企业54家,其中特级企业3家、一级企业10家,年产值超百亿元的企业1家、超30亿元的5家,龙元、宏润为上市企业。国内市场以沪杭甬为主,扩展至全国22个省市,海外市场涉及10多个国家和地区。去年施工产值达352亿元,完成境外承包营业额5.1亿美元,名列全省前茅。
        二是发展水平日益提高。产业结构加快调整,技术、装备、品牌等优势逐步凸显,建筑业人才队伍的结构渐趋合理、门类相对齐全。多元化经营势头良好,实现了从单一土建施工向钢结构、市政、园林绿化、水利、建材、防腐、交通、房地产、地铁等领域拓展,部分领域达到国内领先水平。累计获得国家级优质工程46项,其中“鲁班奖”16项、中国市政金奖13项,获省级以上优质工程奖367项。持续保持全省进沪施工各县(市)第二的位置,其中龙元连续十年蝉联进沪施工企业综合考评第一名。
        三是经济贡献日益增强。我县建筑业在促进经济发展、推进城乡建设、增加就业等方面,发挥了重要作用。去年,建筑业创利税21亿元,其中上缴地方税收3.4亿元,占全县地方税收的25%。15万建筑大军中有90%以上来自农村,有力带动了富余劳动力就业、致富。广大建筑企业家还热心家乡公益事业,累计已向县慈善总会捐款超过1000万元,投入新农村建设近2000万元。
        二、坚定方向,推动建筑业转型升级
        当前,全球经济与房地产市场复苏回暖,国家扩大内需政策积极实施,市政府加快建筑业转型提升扶持政策制订出台,为我县建筑业带来了新的发展良机。今后一段时期,我们将把握机遇,乘势而上,以创建省建筑强县为目标,以市场为导向,以转型升级为主线,深入实施“走出去”战略,着力调整产业结构,促进我县建筑经济又好又快发展。努力实现“三个转型”:
        (一)从做大产业向做优产业转型。坚持“做强主业、做精专业”,打造轨道交通、防腐保温、水利、港口航道等特色专业,积极向公路、电力、铁路等国家重点投资领域和专业领域拓展,加快向上下游产业链延伸。培育以工程总承包为龙头、专业承包为主体、劳务分包为基础和相关企业为补充的企业结构,形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的建筑业产业体系。健全技术创新体系,加快科技成果的转化和应用,提高行业施工技术装备水平,增强产业核心竞争力。
        (二)从做大市场向做深市场转型。坚持“走出去”发展,采用收购兼并、企业投资、地区推介等方式,巩固传统市场、抢占新兴市场、拓展国际市场。依托象山建筑产业整体优势,通过企业联合、银企联合、项目联合、技术联合等形式抱团开拓市场,以品牌和特色实现错位发展。积极参与国际竞争,深化与国际知名承包商的合作,扩大境外承包工程业务。
        (三)从做大项目向做强企业转型。坚持规模化、集团化发展,推进晋升资质等级,确保明年完成首批特级资质企业就位工作,加快上市融资步伐,形成一批大型建筑业企业。构建现代企业管理制度,推行企业本部、区域性总部和项目部三级管理,促进企业从纯施工型向综合管理型转变。立足质量兴业、品牌强业,提升“创优夺杯”水平,打造精品工程。加强注册建造师队伍建设,培育一批高级经营管理人才、工程项目管理人才、中高级专业技术人员。
        三、优化环境,促进建筑业健康发展
        加快建筑业转型发展提升发展,是贯彻“保增促调”决策部署的重要举措。我们将以此次会议为契机,进一步坚定信心,开拓奋进,创新体制机制,优化发展环境,扎实推进各项工作,努力开创我县建筑经济发展新局面。
        (一)加大政策扶持。认真贯彻落实市政府《赌博开户平台加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》,并结合象山实际,研究制定我县建筑业发展政策。积极落实各项奖励措施,加大对建筑企业的管理创新、资质升级、市场开拓、科技进步、人才培养及“创优夺杯”等方面的扶持力度。充分发挥建筑经济发展专项基金作用,继续开展先进集体、杰出企业家、四个“十大”(杰出项目经理、优秀项目经理、市场开拓能手、技术明星)、先进生产者等评选活动,引导和激励企业转型发展提升发展。
        (二)提升服务效能。创新建筑业企业帮扶制度,完善县级领导结对联系服务和部门定期会商机制。加强部门之间联动配合,督促县建管局、财政局、外经贸局、人事局、劳动保障局等有关部门严格按照县委、县政府的各项政策措施和有关规定,注重提高服务意识,把工作的重心转移到为企业做强做优服务上来;注重提高责任意识和工作效率,进一步简化办事程序,实行工作目标责任制和责任追究制;注重改进服务方式,推动由被动服务向主动服务转变,更好地走进企业,切实做好资质升级、司法援助、科技创新、诚信体系建设等服务工作,努力为广大建筑企业提供更优质的服务,进一步激发企业创业创新和回报家乡的热情。
        (三)强化要素保障。加大技术、人才、资金等要素的保障力度,努力为建筑企业发展解除“后顾之忧”。健全建筑业企业与高等院校、科研院所的科技合作平台,支持企业建立工程技术中心和开发专利技术,增强企业科技研发能力。完善人才引进、培养、使用、激励等机制,加强对建筑业务工人员素质教育和技能培训,构建多渠道、多层次、多方式的人才引进和培养体系。
创新金融服务产品,深化银企合作,增加企业授信额度,加大“走出去”信贷保函支持力度。落实好建筑企业的税收优惠政策,营造宽松的税收环境。推进建筑大厦建设,为象山籍建筑业企业回乡建立企业总部提供便利。
        (四)引导抱团合作。牢固确立“共享、共赢、共进”的理念,引导企业互助协作,促进抱团联合,形成资金、技术、人才、市场等综合优势,打响象山建筑整体品牌。支持企业在市场开拓、科技创新、业务拓展、劳动用工等方面开展深层次合作,组建象山建筑集团军,打造团队竞争优势。加强建筑业企业家队伍建设,进一步提高经营管理能力,增强社会责任感,提升象山建筑业的凝聚力、战斗力和创造力。

 

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